◆引导上市公司更好运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者
从市场情况看,在供给边际收缩及旺季消费的支撑下,原油库存大幅回落。API数据显示,截至7月12日当周,原油库存超预期大幅去库,去库幅度高达444.2万桶,与市场先前预期的累库100万桶大相径庭。隔夜落地的EIA数据也呈现出同样的特点。美国能源信息署数据显示,原油库存连续三周大幅回落,库欣原油也同步去库。对于自6月以来的原油库存下滑,其背后驱动因素或主要有以下几点。一是OPEC原油减产的支撑,二是非OPEC如巴西等国家出口的下滑,三是美国原油旺季消费的推动。
◆鼓励加强产业链上下游的并购重组,支持相关上市公司吸收合并
◆强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管
◆对各种扰乱市场、非法牟利的行为,紧盯不放,露头就打
证监会主席吴清6月19日在2024陆家嘴论坛开幕式上表示,证监会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,狠抓新“国九条”的落地见效,突出强本强基、严监严管,全力以赴推动资本市场高质量发展。
吴清说,最近陆续出台的新“国九条”以及资本市场“1+N”系列政策文件,贯穿其中的主线就是强监管、防风险、推动资本市场高质量发展。目前,证监会会同各相关方面已经推出近50项配套规则,包括市场关心的退市、现金分红、股份减持、程序化交易监管等制度安排,各有关部委和单位在推动提高上市公司质量、联合执法、司法保障等方面给予了大力支持,各地政府结合实际推出了许多务实举措,呈现出各方共同呵护、共同建设、共同治理资本市场的新局面。
吸引更多中长期资金进入资本市场
吴清表示,积极主动拥抱新质生产力发展。
“在下一步工作中,一是要提升多层次市场的服务覆盖面和精准度。”吴清说,发展新质生产力不仅包括培育壮大新兴产业、布局建设未来产业,也包括传统产业的改造提升。当务之急是深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的需求,有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。
二是要壮大耐心资本。证监会将和有关方面一道,积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场,围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策,引导更好投早、投小、投硬科技,促进“科技-产业-金融”良性循环。
三是要从制度机制以及理念上解决包容创新的问题。吴清说,今年是科创板设立5周年。5年来,科创板和注册制的改革效应不断放大。证监会将发布深化科创板改革的8条措施,进一步突出科创板“硬科技”特色,健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制,更好服务科技创新和新质生产力发展。
大力推动上市公司提升投资价值
吴清表示,大力推动上市公司提升投资价值。“我们将进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识,加强与投资者沟通,提升信息透明度和治理规范性,更好运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者。”吴清说,同时,支持上市公司运用各种资本市场工具增强核心竞争力,特别是要发挥好资本市场并购重组主渠道作用,助力上市公司加强产业横向、纵向整合协同。
吴清透露,证监会将加快完善制度规则,创造更好的政策环境,推动形成更多示范案例。进一步加大对创新企业的支持力度,鼓励加强产业链上下游的并购重组,支持相关上市公司吸收合并。
在支付工具上,鼓励综合运用股份、现金、定向可转债等多种方式,研究引入股份对价分期支付,为市场各方达成并购交易创造更好条件。这也要求投资银行等中介机构勤勉尽责,加快提升专业能力,在当好“看门人”的同时,更好发挥交易“撮合者”作用,通过更优质、更专业的服务,支持上市公司在推动产业创新的过程中做强主业、补链强链。
把强监管放在更加突出位置
“坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。”吴清表示,必须把强监管放在更加突出的位置,在法治化的轨道上不断完善监管、加强监管,对各类风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”,并不断提升资本市场内在稳定性。对各类证券违法犯罪行为要依法从严打击,切实维护市场的公开公平公正。
比如,上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点,证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系,强化穿透式监管,鼓励“吹哨人”举报,压实投行、审计等中介机构“看门人”责任,汇聚部际协调、央地协同的合力,提高发现能力、惩处力度和防范水平。对于造假者和配合造假者,将一体查处,全方位立体化追责,对涉及犯罪的,坚决追究刑事责任。
再如,交易监管方面,证监会将充分考虑中小投资者占绝大多数这个最大的市情,强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管,提升监管针对性和适应性。对各种利用技术、信息、持股等优势扰乱市场、非法牟利的行为,紧盯不放,露头就打。
又如,大家都非常关心退市涉及的投资者保护,证监会的态度非常鲜明,对其中的违法违规问题股票怎么配资的,必须“一追到底”,依法从严惩处相关责任人员,决不允许“浑水摸鱼”“一退了之”。同时,证监会将主动加强与司法机关等方面协作,更好发挥投保机构的能动作用,推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地,为投资者获得赔偿救济提供更有力的支持。